Algemene beschouwingen begroting 2011
Op de Provinciale Statenvergadering van woensdag 3 november werd de begroting 2011 behandeld. Hier leest u de bijdrage van ChristenUnie fractievoorzitter Tjeerd Oostra.
Voorzitter,
De ChristenUnie waardeert het zeer dat de Staten bereid waren de aanvangstijd te verschuiven naar de middag, zodat wij de avond kunnen gebruiken voor de jaarlijkse dankdienst voor gewas en arbeid.
Zoals de club van Rome zo’n 35 jaar geleden al voorspelde is de wereld nu al terechtgekomen in:
- een ecologische crisis in de vorm van klimaatverandering en verlies van biodiversiteit,
- een grondstoffencrisis,
- en een sociale crisis die gekenmerkt wordt door grote armoede, toenemende vluchtelingenstromen en integratie problemen.
De Ecologische Hoofdstructuur. Aanzienlijke publieke middelen zijn in de loop van de tijd aangewend voor aankoop en beheer van deze gebieden.
Echter, de achteruitgang van de biodiversiteit lijkt desondanks niet te stoppen.
Daarom is het beleid, strategische aangestuurd door het ministerie van LNV, drastisch veranderd.
Het kabinet wil de provincies nu de zeggenschap geven over het natuurbeleid dat herijkt moet worden. Uitgangspunten van de EU-richtlijnen zijn dat economie en ecologie in evenwicht zijn en dat maatregelen “haalbaar en betaalbaar” zijn.
Tot nog toe stonden agrariërs en natuurorganisaties vaak met de rug naar elkaar.
De relatie tussen mens en natuur moet worden omgedraaid:
van defensief naar participatief,
van natuur die sterk afgeschermd wordt naar een natuur waarin mensen kunnen ondernemen en zo bijdragen aan een duurzame inrichting en beheer van de leefomgeving.
Het beheer zal bij voorkeur worden uitgevoerd door agrariërs en terreinbeherende organisaties die door samenwerking de biodiversiteit gaan versterken.
De ChristenUnie ziet wel wat in de nieuwe aanpak, met uitzondering van het schrappen van alle robuuste verbindingszones. Drastische bezuinigingen bedreigen natuur en landschap. De Tweede Kamer wil terecht eerst overleg. Wij vinden dat in elk geval de levensvatbare grotere natuurdelen met elkaar verbonden moeten blijven. In de onlangs verschenen brief van de staatsecretaris blijkt dat er ook geen geld meer beschikbaar komt voor recreatie om de stad. Hoe beoordeelt het college de brief van staatsecretaris Bleker?
Duurzaamheid. We betreuren de verlaging van het aandeel duurzame energie naar 14% in 2020, i.p.v. de oorspronkelijke 20% van het vorige kabinet.
De Stimuleringsregeling Duurzame Energie (SDE) wordt geleidelijk omgevormd naar een SDE + regeling.
Echter door een vaste opslag op de energierekening voor iedereen, worden de lagere inkomens onevenredig belast. Deze categorie draait daarmee wel op voor de hogere lasten, terwijl men niet of nauwelijks kan profiteren van de voordelen. Een compensatie zou o.i. op zijn plaats zijn.
Een recent rapport van het Regie Orgaan Energietransitie rekent voor dat overschakeling naar een duurzame energievoorziening loont. Zelfs, ja zelfs in een scenario zonder internationaal bindende afspraken….
De ChristenUnie is van mening dat we onze provinciale doelstelling m.b.t duurzame energie niet naar beneden moeten bijstellen, zoals dit kabinet doet.
Het blijft verstandig een hoge prioriteit te geven aan de kleinschalige regionale duurzame energie infrastructuur in onze provincie.
Ook windturbines kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan onze duurzame energievoorziening en verdienen daarom onze blijvende aandacht.
Dit kabinet wil ook uitvoering geven aan enkele millenniumdoelen, zoals o.a. het versterken van de export mogelijkheden van de ontwikkelingslanden. Wij waarderen deze inzet van het nieuwe kabinet wel.
De schaarste aan grondstoffen vertaalt zich voorlopig nog in toenemende concurrentie om de natuurlijke hulpbronnen. Veel vruchtbare landbouwgronden en gronden met delfstoffen in derde wereldlanden worden door andere landen opgekocht, zonder voldoende compensatie. De armen van deze wereld en de kwetsbare ecosystemen zijn daarvan de dupe..
Vanuit bijbels perspectief zien wij het als onze opdracht om te zien naar de armen en rentmeester van Gods schepping te zijn. Dus is het relevant hoe wij op lokaal en regionaal niveau omgaan met de leefomgeving.
Op dat niveau kunnen wij de wereldvraagstukken niet oplossen. Maar een goed voorbeeld helpt wel door zelf sterk in te zetten op “duurzame ontwikkeling”.
De ChristenUnie is er van overtuigd dat het concept “duurzame ontwikkeling” veel aanknopingspunten heeft voor een goed bestuur.
“Duurzame ontwikkeling” is het in balans ontwikkelen van mens, economie en milieu, zonder dat afbreuk gedaan wordt aan de ontwikkelingsmogelijkheden van andere volken en toekomstige generaties.
Economie. Het programma Herstructurering Bedrijventerreinen heeft onze volle instemming. We zijn verheugd dat volgens mededeling van gedeputeerde Abbenhues alle gemeenten vóór de Statenverkiezingen een bedrijventerreinenvisie hebben ondertekend, dat regionaal is afgestemd.
Het programma Innovatie is voor de CU een speerpunt. Elke bedrijfstak zou zich moeten realiseren hoe belangrijk innovatie is. De wereld verandert in rap tempo, waarin netwerksamenleving en verkoop via internet vanzelfsprekend zijn.
Het trendbureau heeft haar bestaan bewezen en kan wellicht voor de komende Statenperiode op onze steun rekenen.
Wij zijn verrast over het feit dat Gelderland eenzijdig besloten heeft te bezuinigen op instellingen zoals het Huis van de provincies in Brussel, GOBT en de Rekenkamer. Jammer dat daarover geen vooroverleg is geweest met de provincie Overijssel, aangezien wij hierover gezamenlijk een besluit hebben genomen.
Kan het college aangeven wat het z.g.n. dubbel GS overleg gisteren heeft opgeleverd?
Palliatieve zorg. In de begroting 2011 is geen aandacht voor de palliatieve zorg, zoals vastgesteld in de nota Samen en Overijssel september 2008.
1.Wat is de kwantitatieve capaciteit hiervoor in Overijssel en
2. ligt de bovenlokale ondersteuningsstructuur van mantelzorgers en vrijwilligers in de palliatieve zorg op koers?
Jeugdzorg. Met de hoofddoelstelling zoals verwoord in de programmabegroting dat in Overijssel een goed stelsel van jeugdzorgvoorzieningen functioneert met als doel dat ouders en kinderen snel de hulp ontvangen om veilig en gezond op te groeien, zijn wij het eens. Het stimuleren van goede pleegzorg is hierin van groot belang. Maar wij vragen als CU ook aandacht voor innovatie op het gebied van voorkoming van uithuisplaatsing van kinderen, door goede begeleiding waarbij veiligheid prioriteit heeft.
Het 1000-banen plan verloopt succesvol. Moeilijk plaatsbare jongeren komen nu toch aan een baan. En ook het bedrijfsleven is enthousiast. De ChristenUnie waardeert de inzet van het college.
Kunst & Cultuur. Het nieuwe kabinet wil bezuinigen op kunst en cultuur, maar liefst € 200 mlj. Haitink schreef : ”De morele staat waarin een maatschappij verkeert, kan worden afgelezen aan de bloei van het culturele leven”. Dat roept wel verplichtingen op! Ons monumentale erfgoed en onze hoog gekwalificeerde bibliotheken willen wij graag behouden.
Mobiliteit. Het Openbaar Vervoer wordt landelijk meer en meer gestimuleerd door o.a. kwartierdiensten tussen Zwolle en Utrecht en Groningen en Leeuwarden.
De Vechtdallijnen en het busvervoer in de provincie zullen hierop moeten inspelen.
Het rijksprogramma Hoog Frequent Spoor is prima, maar mag niet ten koste gaan van het personenvervoer en de leefomgeving in onze provincie.
Wat betreft het goederenvervoer door onze provinciale steden ziet de ChristenUnie, samen met de provincie Gelderland, graag een onderzoek ingesteld om het goederenvervoer over de bestaande Betuwelijn te laten plaatsvinden en op een betere doorstroming van het goederentransport door Duitsland.
De ChristenUnie vindt het belangrijk dat via een integrale studie gezocht wordt naar een zo optimaal mogelijke oplossing voor de fileproblematiek in Nederland.
Wij zijn van mening dat de inzet van het OV voor personen via trein en bus en de inzet van goederenvervoer via spoor en over water aan de oplossing van files moeten bijdragen, als een alternatief voor vervoer over de weg.
Ook het gebruik van de fiets of fietstaxi’s, eventueel op zonne-energie, naar de stations in de provincie kunnen wellicht nog meer gestimuleerd worden.
Tjeerd Oostra,
Fractievoorzitter
3 november