Het congres is bedoeld voor Statenleden, collegeleden en ambtenaren. Rondom het hoofdthema en de deelthema's dualisme, netwerksamenleving, burgerparticipatie en de positie van de provincies in bestuurlijk Nederland, kunnen de deelnemers volop met elkaar van gedachten wisselen over elkaars rol en positie. Sprekers op het congres zijn onder meer G.J. Schutte, oud fractievoorzitter van het GPV in de Tweede Kamer, Harry Timmerman (directie Provincie Overijssel) en Marjan van der Bent van de CU statenfractie.